Αναδιάρθρωση σε τρεις φάσεις

 

'Εως τον Δεκέμβριο του 2013 οι ανακατατάξεις
στους φορείς και τις υπηρεσίες του Δημοσίου
 
Της Φωτεινης Kαλλιρη

Σε τρεις φάσεις θα υλοποιηθεί το πρόγραμμα αναδιάρθρωσης των δημοσίων υπηρεσιών, με μείωση των οργανικών μονάδων και των διευθύνσεων των υπουργείων και των ΝΠΔΔ κατά 30%, ενώ οι ανακατατάξεις στο Δημόσιο έχουν χρονικό ορίζοντα μέχρι τον Δεκέμβριο του 2013. Το χρονοδιάγραμμα των αλλαγών, με βάση σχετική εγκύκλιο του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης Δημ. Ρέππα, έχει ως εξής:
μέχρι το τέλος του έτους θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία «κουρέματος» κατά τουλάχιστον 30% των οργανικών μονάδων του Δημοσίου (γραφεία, τμήματα, διευθύνσεις, γενικές διευθύνσεις κ.λπ.), η οποία οδηγεί στην κατάργηση κενών οργανικών θέσεων, τη μετακίνηση 50.000 υπαλλήλων και την «έξοδο» διά της εργασιακής εφεδρείας όσων υπαλλήλων «περισσεύουν». Σύμφωνα με το μητρώο φορέων, που δημοσιοποιήθηκε χθες, οι δημόσοι φορείς το 2011 ανέρχονται σε 1.600.
Σε πρώτη φάση θα πρέπει να συσταθεί σε κάθε υπουργείο Επιτροπή Αναδιοργάνωσης Δημοσίων Υπηρεσιών αποτελούμενη από τον γενικό γραμματέα του υπουργείου, τους γενικούς γραμματείς των λοιπών υπαγόμενων σε αυτό γενικών γραμματειών και τον γενικό διευθυντή διοικητικής υποστήριξης του υπουργείου. Η επιτροπή θα εισηγηθεί έως τις 25 Νοεμβρίου για τις υπηρεσιακές μονάδες που θα καταργηθούν ή θα συγχωνευθούν, καθώς και για όσες θέσεις πρέπει να ανακατανεμηθούν. Οι εισηγήσεις όλων των επιτροπών θα πρέπει να υποβληθούν στο υπουργείο έως τις 28/11.
Σε δεύτερη φάση, οι θέσεις που πλεονάζουν κατά κατηγορία και κλάδο και όσες δεν μπορούν να αξιοποιηθούν στο σύνολο των υπηρεσιών ενός υπουργείου μεταφέρονται με υπουργική απόφαση στα υπουργεία ή τα ΝΠΔΔ όπου παρατηρούνται ελλείψεις. Eάν διαπιστωθεί από τις εισηγήσεις των επιτροπών ότι δεν υπάρχουν ελλείψεις στα επιμέρους υπουργεία και τα ΝΠΔΔ που εποπτεύουν, τότε οι θέσεις καταργούνται.
Κατά την τρίτη φάση, μέχρι τις 31/12/2011, θα προσδιοριστούν οι φορείς του στενού και ευρύτερου Δημοσίου, των οποίων οι οργανικές μονάδες και το προσωπικό θα αξιολογηθούν με τη συνδρομή εξωτερικών συμβούλων. H διαδικασία αξιολόγησης αρχίζει την 1η Ιανουαρίου και ολοκληρώνεται έως τις 31/12/2012. Η αξιολόγηση του προσωπικού τελεί υπό την εποπτεία του ΑΣΕΠ. Με βάση την αξιολόγηση θα ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2013 η αναδιάρθρωση των φορέων και υπηρεσιών του Δημοσίου (στενού και ευρύτερου) με κατάργηση των μονάδων με περιορισμένο αντικείμενο, μετακίνηση ή μετάταξη του προσωπικού και με κατάργηση των οργανικών θέσεων που πλεονάζουν.
Επίσης, ο κ. Ρέππας καταγράφει τα βήματα που πρέπει να γίνουν για να περιοριστεί ο αριθμός των υπηρεσιακών μονάδων, ενώ παραθέτει και ένα παράδειγμα για το πώς πρέπει να διαρθρώνεται μια υπηρεσία.
Τα υπουργεία με ευθύνη των γενικών γραμματέων θα πρέπει να συντάξουν νομοθετικές ρυθμίσεις που θα καταργούν τις μονάδες με βάση τις εισηγήσεις των επιτροπών και να τις αποστείλουν έως 18/11 στο υπουργείο. Από την ερχόμενη Δευτέρα θα αρχίσουν οι συναντήσεις των υπευθύνων των υπηρεσιών με στελέχη του υπ. Διοικητικής Μεταρρύθμισης για τυχόν διευκρινίσεις ώστε να οριστικοποιηθούν τα σχέδια των νομοθετικών ρυθμίσεων.

ΠΗΓΗ